“七大攻堅”怎麽攻？

18日下午，省政府召開第六次全體會議，毛偉明出席並講話。

1月18日上午，湖南省十四屆人大三次會議剛閉幕，下午，省政府就召開第六次全體會議，全力抓好各項工作落實。省委副書記、省長毛偉明出席會議並講話。

會議的一項重要內容，就是全麵部署實施內需擴量提效攻堅、產業育新培強攻堅、科技創新賦能攻堅、改革開放重點攻堅、環境優化提升攻堅、安全強基固本攻堅、民生補短提質攻堅等“七大攻堅”。

實施“七大攻堅”是做好今年政府工作的主抓手，各級各部門如何抓好落實？尤其是如何抓住攻堅突破的重點難點？省長在會上劃了重點，我們一起看——

一

內需擴量提效攻堅

重在“三爭”

即：政策爭主動、消費爭潛能、投資爭效益。

⠣€主要目標】

聚焦消費增長5.5%以上、投資增長4.5%，采取有力措施推動經濟回升向好步伐快一點、力度大一點，扛牢經濟“十強省”責任擔當。

長沙市五一商圈人潮湧動，熱鬧非凡。

【重點舉措】

要在政策兌現上爭主動。重點是把握好時機與力度，以超常規舉措來承接國家政策，運用係統觀念來實施政策，全力爭搶政策份額、推進政策兌現、提升政策實效，加快把政策發力點轉變成經濟增長點。

要在提振消費上爭潛能。重點把促消費和增收入、惠民生結合起來，著力在增強消費能力、提升消費意願和拓展消費業態下功夫，加大高質量賽事演出、文化旅遊、促銷活動供給，支持首發經濟、銀發經濟、夜間經濟、直播經濟發展，使消費這把“火”燒得更旺。

要在項目投資上爭效益。今年，全省集中開工5千萬以上重大項目259個，提前謀劃10億元以上省重點項目289個，部署實施總投資超2100億元的“四個十大項目”，還有接續實施的3274個中央資金項目，各地要盡快把這些大項目、實投資落實到位，推動項目快開工、快建設、快竣工、快出效。

二

產業育新培強攻堅

重在“三強”

即：強企業、強鏈群、強園區。

【主要目標】

聚焦第一產業增加值增長3%、規模工業增加值增長6.5%以上等重點指標，堅持“鏈主、鏈長、鏈生態”協同發力，提升全省產業經濟支撐力、發展競爭力。

【重點舉措】

要強企業顯示度。重點推動原地倍增、招引新增“兩增並舉”，打造一批世界級領軍企業、“鏈主型”企業、高市值上市企業，培育一批專精特新“小巨人”企業、隱形冠軍企業。讓中小企業在大企業的引領帶動下加快成長、迅速壯大。

要強鏈群集聚度。重點圍繞構建“4×4”現代化產業體係，突出抓好13條重點產業鏈延鏈補鏈強鏈，充分發揮“金芙蓉”基金作用，鼓勵“鏈主”企業開展產業鏈招商、以商招商，加快壯大綠色智能計算、北鬥規模應用、低空經濟、智能衡器計量等新興產業，梯度培育一批先進製造業集群。

要強園區貢獻度。持續推進“五好”園區建設，重點要在全省產業圖譜中因地製宜推動產業差異化、特色化發展，著力壯大園區主特產業、支柱企業，全力爭取園區規模工業占比達到75%、畝均稅收增長10%以上。

三

科技創新賦能攻堅

重在“三促”

即：促平台建設、促技術攻關、促成果轉化。

【主要目標】

通過實現全社會研發經費投入增長9%以上、技術合同交易成交額增長8%以上、高新技術產業增加值增長8%等量化指標，加快推動高水平科技自立自強，因地製宜發展新質生產力。

嶽麓山實驗室農大農科院片區項目。

【重點舉措】

要促平台建設。重點推動“1+2”國家實驗室體係實體化運行，推進“4+4科創工程”、長沙全球研發中心城市、湘江科學城等高能級平台建設，布局一批概念試驗中心和中試基地，支持各類平台加快取得更多可視化成果和突破性進展，促進大飛機地麵動力學試驗平台、航空發動機冰風洞裝置等具備試驗驗證能力、達到全球領先水平。

要促技術攻關。重點抓好“十大技術攻關項目”，實施好產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，加快推進重點產業鏈關鍵核心技術聯合攻關、靶向攻關，持續加大“五首”產品研發創新支持力度，力爭圍繞現代化產業體係建設方向突破關鍵核心技術100項以上。

要促成果轉化。重點開展好新技術新產品新場景大規模應用示範行動，持續加大創新成果就地轉化和產業化力度，強化瀟湘科技要素大市場等成果轉化平台功能，深化高校科技成果賦權、單列管理等改革，力爭高校技術合同成交額增長30%以上、在湘轉化率50%以上，加快創建國家科技成果轉化示範區。

四

改革開放重點攻堅

重在“三抓”

即：抓改革落地、抓外貿提質、抓通道破圍。

【主要目標】

在12項標誌性改革上破題、統一大市場建設上破局、擴大高水平開放上破圍，力爭進出口總額增長5%以上、對非貿易大幅增長、對外實際投資增長5%以上、外商直接投資增速高於全國平均水平，充分釋放改革開放效能。

【重點舉措】

要抓改革聚勢提能，充分發揮經濟體製改革的牽引作用，聚焦擴需提質、暢通提效、創新賦能、民生保障等重點領域深化改革，推動政府和社會資本合作新機製、要素市場化配置改革、科技體製改革、教育綜合改革等改革任務落地落實，把改革開放“關鍵一招”用在關鍵之處。

要抓外貿保穩提質，重點要加大外貿主體培育，承接好國家內外貿一體化試點，大力發展外貿新業態新模式，提升貿易便利化水平，力爭建好22個國家外貿轉型升級基地、29個省級外貿特色產業集群，培育新增50家內外貿一體化品牌領軍企業、20家“三同”企業，支持優勢企業“走出去”。

要抓通道拓展提效，深入實施自貿試驗區提升戰略，高質量建設中非經貿深度合作先行區，推動中非經貿博覽會創新發展；推進“公轉鐵、公轉水、散改集”，擴大五大通道市州覆蓋麵和服務麵；用好240小時過境免簽政策，便利商務人員跨境往來。

五

環境優化提升攻堅

重在“三優”

即：優服務、優要素、優法治。

【主要目標】

聚焦打造“三化”一流營商環境的總體目標，堅持久久為功與集中攻堅相結合，打好“攻堅戰”、打造“升級版”，力爭社會物流總費用占地區生產總值比重下降至13.8%以下，政務服務一網通辦率力爭達90%以上。

常德市市民中心，市民來到“一件事一次辦”各窗口辦理相關業務。

【重點舉措】

要優服務保障。常態開展“送解優”“鏈長到一線”等行動，建立健全“高效辦成一件事”管理機製，滾動解決企業生產經營難題。

要優要素保障。抓好資金、土地、人力等傳統要素，以及技術、數據等新型要素保障，推進有效降低全社會物流成本七大行動，降低製度性交易、物流用能、融資等綜合成本，更好引導各類要素協同向先進生產力集聚。

要優法治保障。堅持從立法、執法、司法等多個環節優法治、穩預期，深入開展規範涉企執法專項行動，推廣柔性執法和包容審慎監管，讓監管“無處不在”又“無事不擾”。

六

安全強基固本攻堅

重在“三治”

即：治本、治短、治險。

【主要目標】

加快解決本質安全水平不高、防災抗災救災短板不少、政府債務化解壓力較大等痛點問題，守住底線、不越紅線，分類施策、精準拆彈，推動高質量發展和高水平安全良性互動。

【重點舉措】

“治本”就是把提升本質安全作為長久之計。堅持製度支撐和技術升級一體強化，完善安全生產監測預警和應急指揮體係，推動監管模式向事前預防轉型。持續強化“三查一曝光”舉措，大力整治重點行業領域風險隱患，以常態“治標”為長效“治本”贏得時間。

“治短”就是把補齊能力短板作為當務之急。爭取中央防災救災政策和資金支持，加強湖區、山區、城區以及“一湖四水”防洪排澇工程建設，實施地質災害綜合防治能力提升“八大工程”，加快補齊物資儲備、救援裝備短板。

“治險”就是把化解重大風險作為發展之基。爭取中央較大規模債務置換債券更大傾斜，支持縣區保障好“三保”和債務付息等剛性支出；強化房地產項目全過程監管，有序推動中小金融機構改革化險，堅決守住不發生係統性風險底線。

七

民生補短提質攻堅

重在“三保”

即：保民生實事、保基本底線、保生態安全。

【主要目標】

聚焦城鎮新增就業70萬人、居民收入增速高於經濟增速、財政民生支出保持在70%以上等目標任務，把“投資於物”同“投資於人”緊密結合起來，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

【重點舉措】

要確保民生實事辦好。高質高效辦好“十大重點民生實事”，做到投入必須保證且有所增長，切實把民生領域的“關鍵小事”辦成百姓心頭的“暖心大事”。

要確保基本底線兜牢。健全分層分類的社會救助體係，統籌抓好重點群體就業幫扶，實現脫貧地區農村居民人均可支配收入增速高於全省農村居民收入增速，確保不發生規模性返貧。

要確保生態安全守穩。重點要持續開展汙染防治“夏季攻勢”，打好藍天、碧水、淨土保衛戰，加快解決中央生態環保督察和長江經濟帶警示片等交辦、影響環境質量的短板弱項、群眾反映強烈的環境問題。

湖南金融中心在藍天白雲映襯下美如畫卷。

“七大攻堅”，每一個“攻堅”，攻的都是難中之難、堅中之堅；每一個“攻堅”，都麵臨不少“婁山關”“臘子口”；每一個“攻堅”，拚的都是信心決心、毅力勇氣，拚的都是思路舉措、實幹擔當；每一個“攻堅”，聚焦的目標任務，都不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能完成的。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。“七大攻堅”的衝鋒號已經吹響，全省上下必將擰成一股繩，大力實施“七大攻堅”，以重點突破實現整體躍升，為圓滿收官“十四五”、奮力譜寫中國式現代化湖南篇章努力奮鬥！

（文/呂菊蘭⠥œ–/劉尚文 田超 李健 辜鵬博）

（轉自：湖南金融）